中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》
近日，中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，總結新時代生態(tài)環(huán)境保護督察的理論和實踐經(jīng)驗，進一步健全生態(tài)環(huán)境保護督察工作體制機制?！渡鷳B(tài)環(huán)境保護督察工作條例》的發(fā)布具有重大而深遠的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）提升督察工作的權威性和規(guī)范性，實現(xiàn)制度化、法治化：
? 從“實踐探索”到“制度定型”： 將黨的十八大以來中央生態(tài)環(huán)保督察實踐中行之有效的經(jīng)驗、做法和機制（如中央和省級兩級督察體系、督察程序、問責機制等）上升為具有法律效力的行政法規(guī)，使督察工作有法可依、有章可循。
? 明確法律地位和職責權限：《條例》清晰界定了督察的對象、內容、權限、程序和責任，賦予督察工作更強的法律權威和剛性約束力，解決了以往可能存在的法律依據(jù)不夠充分、職責邊界不夠清晰的問題。
（2）強化生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，壓實“黨政同責”“一崗雙責”：
? 聚焦“關鍵少數(shù)”： 《條例》明確規(guī)定督察對象是地方各級黨委、政府及有關部門，并延伸到承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務院有關部門和央企，這將有力推動各級領導干部真正把生態(tài)環(huán)境保護責任扛在肩上。
? 推動責任落地： 通過制度化、常態(tài)化的督察，持續(xù)向地方黨委政府傳導壓力，督促其牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實履行好生態(tài)環(huán)境保護的主體責任。
（3）完善生態(tài)環(huán)境保護的長效機制，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平：
? 構建常態(tài)化監(jiān)督體系：《條例》標志著生態(tài)環(huán)保督察從階段性、運動式向常態(tài)化、制度化轉變，成為國家生態(tài)環(huán)境保護治理體系中的一項基礎性、長期性制度安排。
? 推動問題解決和源頭治理： 督察不僅是為了發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是推動解決問題。條例強化了對督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實的監(jiān)督要求，建立閉環(huán)管理機制，促進地方舉一反三、建章立制，從源頭上防止類似問題反復發(fā)生。
（4）加大解決突出生態(tài)環(huán)境問題的力度，切實改善生態(tài)環(huán)境質量：
? 利劍高懸，形成震懾：《條例》為嚴肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為、嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的“保護傘”提供了更堅實的法律武器，其明確的問責追責機制（如約談、通報、移送等）將對環(huán)境違法行為形成強大震懾。
? 推動解決“老大難”問題： 通過強有力的督察，集中力量攻克人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題（如大氣、水、土壤污染，生態(tài)破壞等），加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
（5）促進全社會生態(tài)文明意識提升，構建多元共治格局：
? 增強公眾參與和監(jiān)督：《條例》在督察準備、進駐、反饋、整改等環(huán)節(jié)都設置了信息公開和公眾參與的相關規(guī)定（如舉報受理），保障了公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
? 凝聚社會共識： 條例的發(fā)布和實施本身就是一次生動的生態(tài)文明教育，彰顯了黨中央、國務院加強生態(tài)環(huán)境保護、建設生態(tài)文明的堅定決心，有利于提升全社會的環(huán)保意識和法治觀念，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
（6）為美麗中國建設提供堅實法治保障：
作為生態(tài)環(huán)境保護領域的一項基礎性、綜合性法規(guī)，《條例》是推進生態(tài)文明制度體系建設、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設人與自然和諧共生的美麗中國提供了強有力的法治支撐和制度保障。
總之，《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》的發(fā)布，是中國生態(tài)文明制度建設進程中的一個里程碑事件。它通過法治方式將中央生態(tài)環(huán)保督察這一重大改革舉措固定下來，使其成為一把長期高懸的“環(huán)保利劍”，牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護責任制這個“牛鼻子”，強化大局意識，保持嚴的基調，敢于動真碰硬，壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責任，解決突出環(huán)境問題。對于提高對黨中央生態(tài)文明建設決策部署的執(zhí)行力，堅持和加強黨對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的全面領導，深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察工作，全面推進美麗中國建設，具有重要意義。